美参议员重新提出《负责任的金融创新法案》，提出加密交易所由CFTC监管

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美国参议员Cynthia Lummis与Kirsten Gillibrand重新提出《负责任的金融创新法案》。该法案提出加密货币交易所由CFTC监管，SEC将退居次要地位，所有稳定币发行方都应是受监管的存款机构。
去年两党联合提出的首次法案未能取得重大进展，参议院银行委员会主席、俄亥俄州民主党参议员Sherrod Brown等关键人物的意愿今年仍不明朗。
该法案的关键内容是划定了证券监管和其他监管对象之间的边界。从广义上讲，不能给投资者带来经济利益的资产不应被视为证券，即使它们“受益于决定资产价值的创业和管理努力”。那些发行加密货币的公司将每年向SEC披露两次，但只要他们的代币不代表债务或股权，也不代表其他所有权，他们就不会受到SEC的影响——除非该机构在法案中概述的法庭挑战中获胜。
就目前而言，该法案将把大多数加密货币纳入CFTC的商品领域，并将赋予该机构对加密交易的权力。尽管如此，SEC和CFTC这两个机构将获得相同数量的资金（5亿美元）并且它们都将在一个新的加密自律组织（SRO）中拥有同等的权力。
设立这样一个中间实体，就像全国期货协会（National Futures Association）或证券业的金融业监管局（Financial Industry Regulatory Authority）一样，仍存在争议。基本上，Lummis和Gillibrand建议成立一个独立的组织来管理行业标准，并对违规行为进行处罚。在这种情况下，它被描述为“消费者保护和市场诚信权威”。
该法案还将要求客户的资产完全隔离，并对加密借贷实施新的风险管理标准，彻底禁止“再抵押（rehypothecation）”，即加密公司利用客户的资产来扩大自己的信贷。
Lummis和Gillibrand还推动了对DeFi的定义，该定义为软件项目何时误入更加中心化的业务工作以及何时需要注册为交易所制定了严格的规则。（CoinDesk）
此前消息，美国参议员Cynthia Lummis与Kirsten Gillibrand将重新提出其《负责任的金融创新法案》，因为美国国会将继续谈论数字资产监管的未来。
Lummis表示，“这项立法是迄今为止最全面的提案，它提供强有力的消费者保护，并适当解决了当前加密资产的情况。”
该法案旨在解决市场结构、稳定币监管与税收等关键问题。Lummis与Gillibrand曾于2022年6月首次提出该法案。